近日，經國務院批準，商務部等9部門聯合印發(fā)《關于促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力，立足新展開階段，完好、、全面遵循新展開理念，堅持穩(wěn)中求進的作業(yè)總基調，以高質量展開為主題，以深化供應側結構性變革為主線，推進提高餐飲服務質量，傳承展開中華優(yōu)異餐飲文明，進一步開釋餐飲消費潛力，更好滿意公民群眾美好生活需要。

《指導意見》從提高餐飲服務質量、立異餐飲消費場景、增強餐飲業(yè)展開動能、宏揚優(yōu)異餐飲文明、促進綠色展開、優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境、加強安排保證等七個方面，提出22項具體方針措施，將進一步強化質量安全監(jiān)管，完善餐飲業(yè)規(guī)范系統(tǒng)，支撐餐飲從業(yè)人員培訓，立異夜間餐飲、休閑餐飲、文旅主題餐飲等消費場景，支撐展開社區(qū)餐飲、晚年助餐、當地特色餐飲、村莊休閑餐飲，培育一批聞名餐飲品牌、美食集聚區(qū)、小吃工業(yè)集群、餐飲促消費途徑，加速餐飲數字化賦能，擴展中餐世界溝通協作，推進餐飲業(yè)完成高質量展開。

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值得注意的是，在團餐方面，文件指出，要結合老舊小區(qū)改造、完好社區(qū)建造試點和一刻鐘便民生活圈建造，盤活社區(qū)閑置空間資源，支撐樹立早餐店、晚年食堂等社區(qū)餐飲網點，鼓舞當地向供給社區(qū)晚年人供餐、助餐服務的有關安排給予恰當支撐。促進集體供餐服務提質擴容。

下一步，商務部將會同相關部分樹立健全促進餐飲業(yè)高質量展開作業(yè)機制，抓好文件執(zhí)行和方針落地，進一步發(fā)揮餐飲業(yè)對擴展消費、安穩(wěn)作業(yè)、保證民生、傳承展開中華優(yōu)異文明的重要作用，助力構建新展開格局。

以下是文件全文： 

商務部等9部分關于促進餐飲業(yè)高質量展開的指導意見

【發(fā)布單位】服貿司

【發(fā)布文號】商服貿發(fā)[2024]46號

【發(fā)文日期】2024年03月28日

中心宣揚部、中心網信辦，各省、自治區(qū)、直轄市公民政府，新疆出產建造兵團，國務院各部委、各直屬安排，國務院僑辦，中國外文局，全國總工會、共青團中心、全國婦聯：

餐飲業(yè)與公民群眾日常生活緊密相關，是促消費、惠民生、穩(wěn)作業(yè)的重要范疇。為深化遵循黨中心、國務院決策布置，安穩(wěn)和擴展餐飲消費，支撐餐飲業(yè)高質量展開，進一步增強消費在國內大循環(huán)中的主體作用，經國務院同意，現提出以下定見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力，完好、、全面遵循新展開理念，加速構建新展開格局，統(tǒng)籌展開和安全，全面提高餐飲服務質量，優(yōu)化餐飲業(yè)展開環(huán)境，傳承展開中華優(yōu)異餐飲文明，進一步開釋餐飲消費潛力，推進餐飲業(yè)高質量展開，更好滿意公民日益增長的美好生活需要。

二、提高餐飲服務質量

（一）強化質量安全。執(zhí)行食物安全“四個最嚴”要求，施行食物安全危險分級監(jiān)管。嚴格食物質料進貨查驗，嚴把食物質料準入關?；钴S推行“互聯網+明廚亮灶”等形式，大力推行餐飲環(huán)節(jié)菜品配料和制造方法自主明示準則，推行餐飲外賣封簽準則，展開餐飲環(huán)節(jié)食物添加劑減量運用、非必要不添加、自覺抵制不合法添加非食用物質許諾。加強農餐對接協作，探究“種飼養(yǎng)基地+中心廚房+餐飲門店”形式。（農業(yè)鄉(xiāng)村部、商務部、市場監(jiān)管總局和各當地公民政府按責任分工負責）

（二）提高服務技能。按規(guī)定統(tǒng)籌運用當地工業(yè)展開經費、人才經費、員工教育經費、工作技能培訓有關資金等，支撐餐飲從業(yè)人員培訓。支撐本科高校和工作院校開設餐飲運營辦理、烹飪相關專業(yè)。支撐契合條件的餐飲企業(yè)舉行餐飲服務類工作院校。鼓舞餐飲范疇工作教育校企協作，打造一批校企協作演示項目。支撐各地培育餐飲類勞務品牌，舉行餐飲范疇工作技能競賽。（教育部、財政部、人力資源社會保證部和各當地公民政府按責任分工負責）

（三）完善規(guī)范系統(tǒng)。根據工作展開需要，制修訂一批餐飲范疇規(guī)范、工作規(guī)范。樹立健全中餐點評規(guī)范，培育有世界影響力的中餐點評系統(tǒng)。鼓舞圍繞當地菜系制造等要點范疇擬定技能規(guī)范。加強餐飲業(yè)規(guī)范宣貫施行，鼓舞相關安排和企業(yè)展開餐飲企業(yè)規(guī)范“領跑者”活動。（商務部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局和各當地公民政府按責任分工負責）

三、立異餐飲消費場景

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（四）優(yōu)化餐飲供應格局。培育、確定一批中華美食街區(qū)，引導當地對街區(qū)施行數字化提高。結合老舊小區(qū)改造、完好社區(qū)建造試點和一刻鐘便民生活圈建造，盤活社區(qū)閑置空間資源，支撐樹立早餐店、晚年食堂等社區(qū)餐飲網點，鼓舞當地向供給社區(qū)晚年人供餐、助餐服務的有關安排給予恰當支撐。促進集體供餐服務提質擴容。鼓舞展開夜間餐飲、休閑餐飲、文旅主題餐飲等，促進餐飲與相關工業(yè)交融展開。（民政部、住宅城鄉(xiāng)建造部、商務部、文明和旅行部、衛(wèi)生健康委和各當地公民政府按責任分工負責）

（五）展開村莊休閑餐飲。鼓舞大型連鎖餐飲企業(yè)下沉展開，發(fā)掘縣域餐飲市場潛力。執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔保貸款、培訓、場地等支撐方針，引導專業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，展開村莊休閑餐飲。完善村莊休閑餐飲配套工業(yè)和設備，提高餐具清洗、原輔料物流、廚余廢物處理范疇工業(yè)化水平。鼓舞各地量體裁衣打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”，發(fā)布村莊餐飲美食扶引。（財政部、人力資源社會保證部、住宅城鄉(xiāng)建造部、農業(yè)鄉(xiāng)村部、商務部、文明和旅行部、中國公民銀行和各當地公民政府按責任分工負責）

（六）培育餐飲消費途徑。辦妥“中華美食薈”活動，支撐當地、工作協會及途徑企業(yè)舉行各具特色的餐飲促消費活動，培育餐飲消費熱點。加強美食旅行宣揚推行，鼓舞推出精品美食旅行線路。市場化舉行餐飲范疇專業(yè)化展會，加強國內外餐飲范疇新技能、新產品、新形式溝通協作，培育全工業(yè)鏈對接協作途徑。（商務部、文明和旅行部和各當地公民政府按責任分工負責）

四、增強餐飲業(yè)展開動能

（七）展開“數字+餐飲”。鼓舞餐飲范疇人工智能、大數據、區(qū)塊鏈技能及智能設備研制與運用。推進餐飲數字化賦能，培育一批餐飲數字化演示企業(yè)、演示街區(qū)和數字化服務供給商。引導餐飲范疇途徑企業(yè)為中小微商戶供給技能培訓、流量支撐等，營建途徑與商戶共生展開的良性生態(tài)。鼓舞有條件的當地對餐飲運營主體數字化改造和自動化餐飲設備設備運用給予恰當支撐。（展開變革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局和各當地公民政府按責任分工負責）

（八）培育聞名餐飲品牌。施行地域餐飲品牌培育工程，鼓舞當地深化發(fā)掘傳統(tǒng)烹飪技藝和餐飲文明，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”，打造當地特色餐飲品牌。支撐夜間文明和旅行消費集聚區(qū)、旅行休閑街區(qū)培育區(qū)域特色美食物牌。加強對餐飲品牌、飲食類非遺項目的宣揚和維護。加大餐飲范疇知識產權維護力度，依法查處侵略知識產權違法行為。（商務部、文明和旅行部、市場監(jiān)管總局、知識產權局和各當地公民政府按責任分工負責）

（九）展開特色小吃工業(yè)。鼓舞契合條件的工作協會、從業(yè)人員依法申請注冊特色小吃商標。樹立健全小吃制造、原輔料種養(yǎng)、門店建造等規(guī)范，加強小吃制造技藝維護和傳承，培育特色小吃工業(yè)集群和展開基地。引導小吃工業(yè)鏈上下游企業(yè)加強協作，帶動食材種養(yǎng)相關工業(yè)展開和農人增收。（商務部、農業(yè)鄉(xiāng)村部、文明和旅行部、知識產權局和各當地公民政府按責任分工負責）

（十）規(guī)范預制菜工業(yè)展開。加速擬定完善預制菜相關規(guī)范，繼續(xù)展開預制菜危險監(jiān)測和點評，進一步嚴格預制菜食物安全監(jiān)管。引導相關安排樹立預制菜技能聯合開發(fā)途徑，不斷提高預制菜質量。（工業(yè)和信息化部、農業(yè)鄉(xiāng)村部、商務部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局和各當地公民政府按責任分工負責）

五、宏揚優(yōu)異餐飲文明

（十一）傳播中華優(yōu)異餐飲文明。加強當地特色餐飲文明內涵發(fā)掘和維護，培育餐飲文明和技藝傳承梯隊。推進表現中華餐飲文明的非遺項目申報聯合國教科文安排非物質文明遺產名錄、名冊。用好各層級文明溝通機制和多雙邊溝通活動，深化中餐文明民間溝通?；钴S引導餐飲范疇工作協會加強世界推行與溝通協作。制造推出一批中餐文明主題精品圖書、影視作品。（中心宣揚部、外交部、人力資源社會保證部、商務部、文明和旅行部、廣電總局、國務院僑辦、中國外文局和各當地公民政府按責任分工負責）

（十二）加速中餐“走出去”。支撐餐飲運營主體活躍開辟海外市場。加強與要點和地區(qū)在查驗檢疫等范疇協作，活躍推進中餐廚師赴境外從業(yè)，支撐餐飲原輔料等進入世界市場。探究展開“中文+工作技能”項目，鼓舞中餐專業(yè)院校拓寬世界協作途徑。鼓舞國內專業(yè)餐飲點評安排展開中餐世界點評，提高中餐點評世界影響力。（教育部、人力資源社會保證部、商務部、海關總署和各當地公民政府按責任分工負責）

六、促進綠色展開

（十三）堅決阻止餐飲糟蹋。加強反食物糟蹋監(jiān)管法律，依法曝光餐飲工作違法事例。完善餐飲范疇反食物糟蹋規(guī)范規(guī)范，輔導工作協會加強工作自律，培樹餐飲節(jié)省演示單位。引導餐飲運營主體、外賣途徑完善餐品信息，強化適量點餐提示，鼓舞分餐制，供給小份餐。加強阻止餐飲糟蹋宣揚引導，將反食物糟蹋納入責任教育階段教學內容，通過“小手拉大手”帶動全社會反食物糟蹋。（中心宣揚部、中心網信辦、展開變革委、教育部、商務部、市場監(jiān)管總局、廣電總局和各當地公民政府按責任分工負責）

（十四）促進低碳環(huán)保展開。加強餐飲油煙、噪聲排放操控，鼓舞有條件的當地對餐飲門店節(jié)能治污改造給予支撐。推進廚余廢物源頭減量和資源化利用，繼續(xù)削減餐飲范疇一次性塑料制品和包裝物運用。樹立健全綠色餐飲規(guī)范系統(tǒng)，鼓舞當地和工作協會依法依規(guī)培育創(chuàng)建綠色餐飲企業(yè)、綠色餐廳。推行健康烹飪形式與養(yǎng)分均衡配餐，傳播養(yǎng)分健康理念。（展開變革委、生態(tài)環(huán)境部、住宅城鄉(xiāng)建造部、商務部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局和各當地公民政府按責任分工負責）

七、優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境

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（十五）規(guī)范整理涉企收費。嚴肅查處餐飲范疇以裝置設備、展開認證確定、購買指定穩(wěn)妥等名義展開的各類涉企亂收費行為。規(guī)范涉餐飲運營主體水電氣暖收費，供水、供電、供氣、供暖等公用企業(yè)應當為契合條件的餐飲運營主體獨自裝置水電氣暖等計費設備設備，禁止對計量裝置強制檢定收費，規(guī)范對餐飲運營主體油煙改造等設備設備收費。（展開變革委、住宅城鄉(xiāng)建造部、市場監(jiān)管總局和各當地公民政府按責任分工負責）

（十六）拓寬投融資途徑。引導金融安排提高危險定價才能，為餐飲運營主體發(fā)放信譽貸款。發(fā)揮商標質押功用作用，鼓舞金融安排擴展知識產權質押融資惠及面。發(fā)揮工作協會等安排作用，健全銀企對接機制，為餐飲運營主體融資供給便當。支撐契合條件的餐飲企業(yè)在境內外上市、發(fā)行信譽類債券，利用多層次資本市場融資。（展開變革委、中國公民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、知識產權局和各當地公民政府按責任分工負責）

（十七）提高便當化水平。鼓舞各地結合實際優(yōu)化食物運營許可相關手續(xù)，削減非必要現場核查環(huán)節(jié)。細化清晰戶外廣告、展現、促銷等事項處理流程、要求和規(guī)范。清晰投入運用、運營前消防安全檢查流程等事項，并向社會公告。進一步規(guī)范底層監(jiān)管法律程序、內容、規(guī)范，作出行政處罰決定之前，應當奉告當事人擬作出行政處罰內容及現實、理由、根據，并奉告當事人依法享有的陳說、申辯、要求聽證等權力。（住宅城鄉(xiāng)建造部、市場監(jiān)管總局、消防救援局和各當地公民政府按責任分工負責）

（十八）規(guī)范運營次序。及時查處強制消費、強制“掃碼點餐”等違規(guī)行為，保證消費者合法權益。催促餐飲運營主體依法依規(guī)做好個人信息維護，保留人工服務和傳統(tǒng)付出方式，不得拒收現金。加強反壟斷監(jiān)管，依法查處餐飲范疇不公平競爭行為。完善餐飲業(yè)信譽系統(tǒng)，推進信譽監(jiān)管。（中心網信辦、展開變革委、商務部、市場監(jiān)管總局和各當地公民政府按責任分工負責）

八、加強安排保證

（十九）加強安排領導。當地各級公民政府要結合實際樹立健全促進餐飲業(yè)高質量展開作業(yè)機制，細化配套措施，加強方針解讀、資源整合和信息共享，推進相關作業(yè)取得實效。商務部要會同有關部分加強對餐飲業(yè)高質量展開作業(yè)的協調輔導，盯梢方針執(zhí)行情況，總結推行經驗做法。（商務部和各當地公民政府按責任分工負責）

（二十）加強安全出產辦理。有關部分和當地公民政府要切實加強餐飲業(yè)燃氣、消防等安全監(jiān)管法律。要壓實有關運營主體責任，輔導催促其加強安全辦理，執(zhí)行安全防范措施。健全安全出產規(guī)范系統(tǒng)，大力宣揚遍及安全出產和消防法律法規(guī)及知識，加強從業(yè)人員安全知識和應急處置技能培訓。加大燃氣走漏智能報警、遠程監(jiān)控等安防設備研制運用力度。鼓舞當地量體裁衣推進餐飲運營主體“瓶改管”“氣改電”。（工業(yè)和信息化部、住宅城鄉(xiāng)建造部、商務部、應急辦理部、消防救援局和各當地公民政府按責任分工負責）

（二十一）做好計算監(jiān)測。夯實餐飲業(yè)計算底層根底，依法依規(guī)推進餐飲業(yè)數據揭露共享，加強大數據監(jiān)測剖析。鼓舞工作協會、第三方安排展開餐飲業(yè)剖析。（商務部、計算局和各當地公民政府按責任分工負責）

（二十二）營建良好氛圍。依法打擊餐飲范疇歹意“索賠”、敲詐勒索等行為?；钴S發(fā)掘餐飲從業(yè)人員優(yōu)異事跡，支撐先進集體和個人申報有關榮譽贊譽，提高餐飲從業(yè)人員工作榮譽感，營建支撐餐飲業(yè)高質量展開的良好社會氛圍。（公安部、商務部、市場監(jiān)管總局、全國總工會、共青團中心、全國婦聯和各當地公民政府按責任分工負責）

　商務部 發(fā)展改革委 財政部

人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設部

農業(yè)農村部 文化和旅游部

衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局

2024年3月4日

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來源 ：團餐頭條

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